Secretary-General's press encounter with the President of the Government of Spain [Prime Minister] Jose Luis Rodriguez Zapatero [in Spanisha and English]
Press events | Kofi Annan, Former Secretary-General
Se trata de una solidaridad permanente que hemos tenido de Kofi Annan y una solidaridad permanente de Naciones Unidas que quiero resaltar, al igual que expresar mi convencimiento de que la lucha contra el terrorismo y la reducción del terrorismo tienen como cauce fundamental el fortalecimiento de Naciones Unidas, el fortalecimiento de los valores de Naciones Unidas, la capacidad de Naciones Unidas para unir esfuerzos, para sumar decisiones y para abordar las cuestiones que afectan al orden internacional y a la seguridad en general.
Quiero también expresar que Naciones Unidas quiere decir, para los españoles, legalidad internacional, quiere decir paz, quiere decir lucha contra el hambre y contra la miseria. Cada vez que Naciones Unidas y su Secretario General se movilizan por estas causas saben que pueden contar con muchos países, pero con España como el que más. Los españoles lo han expresado en muchas ocasiones, en las calles y en su actitud diaria. Ahora se lo digo a Kofi Annan en persona y en nombre de todos: cuente siempre con España.
Por ello, España es un país activo en el fortalecimiento de Naciones Unidas. Somos el octavo contribuyente a la Organización Internacional que representa la esperanza de paz, de legalidad internacional y de entendimiento. En este último año hemos ido aumentando nuestra contribución a los distintos Programas que lidera Naciones Unidas. En este año hemos ido sumando iniciativas y esfuerzos en el ámbito de Naciones Unidas, como nuestra participación en la Alianza contra el Hambre, para exigir y exigirnos el cumplimiento de los Objetivos del Milenio. Y también en el ámbito de Naciones Unidas, que es la clave de bóveda de un sistema de paz y de orden Internacional hemos propuesto la Alianza de Civilizaciones, idea y proyecto sobre los que estamos trabajando con la Secretaría General de Naciones Unidas.
Reitero el agradecimiento al Secretario General por su presencia en España, por su solidaridad y por los esfuerzos que hace para fortalecer una Organización que, sin duda alguna, es la mejor esperanza para un orden internacional justo.
SG: Thank you very much, Mr. President, for those warm words and for the wonderful welcome you have extended to me and my team. I am extremely happy to be here in Spain to participate in the Conference on Terrorism and Democracy. We live in one world and the issue of terrorism affects us all. When people in Madrid are hit, or people in New York are hit, or in Baghdad, it does have an impact on all of us.
I'm here to express the UN's determination to work with governments and countries and peoples around the world to fight terrorism and to express our solidarity to the victims of terrorism here on the 11th of March, terrorism everywhere and all the victims of terrorism in Spain.
I hope that the meeting, which is going to bring together lots of the leaders and people from other parts, will allow us to reaffirm the need for international collaboration and for all of us to work together in attempting to deny terrorists the opportunities and pooling our efforts to ensure that they are not given the national support, logistical support or safe haven in any of our countries.
Tomorrow I'll be making a statement on this, so I do not want to dwell on this too much. I would also like to thank the President [of the Spanish Government, José Luis Rodríguez Zapatero] for his suggestion that he has already indicated his Alliance of Civilizations where we hope to get governments and peoples to focus on what unites them and how we can work together as peoples sharing one planet and working in harmony and solidarity, to strengthen peace, development and harmony amongst peoples. It is an issue we are working on very closely and hope in time will be able to say more about it.
I also had the opportunity to discuss with the President all the issues of great concern: we discussed Iraq, we discussed the developments in the Middle East, the developments in Syria and Lebanon, developments in Africa, including the Western Sahara issue and other issues and of course, UN reform and the Summit that is going to be organized in New York in September. A Summit that I hope will bring Heads of State together to take important decisions that will reform the United Nations, policy issues, questions of use of force, the responsibility to protect citizens who are caught in a situation where gross violations of their human rights are taking place, including potentially genocide, where the governments fail what is the responsibility of the Security Council. It will also touch on the reform of the Security Council as well as economic development and the implementation of the Millennium Development Goals. On all these issues, I look forward to strong support from Spain which I am sure I will get. And I am sure we will be able to work with other governments to adapt the UN for the 21st century. So once again, Mr. President, let me thank you for your hospitality and tell you how glad I am to be here, and I look forward to joining all the others who have come for this important occasion not only to discuss terrorism but also to offer our solidarity to victims of terrorism wherever they may be.
Q: What is your opinion of the Alliance of Nations and, a second question, how do you feel about John Bolton having been named the new U.S. ambassador to the UN?
SG. Thanks for dropping your third question. [laughter] Let me on the first one, say that that we are working very well on the Alliance for Civilizations and our teams are working together. In fact I have a team here in Madrid, as we speak, discussing with government officials as to where to go from here and I think we are making very good progress. We are going to be able to identify other governments who will join us in this process and, in fact, I have set up also a panel of eminent persons who will work with us on this issue and all the details will be released as we go forward. But I can assure that we are making very good progress, and I think it's an exciting project. We often talk of a clash of civilizations and once we are talking of alliance of civilizations, focusing on what we have in common, what unites us, and in fact stressing the fact that you don't have to detest the other person to like what's yours or that part you believe in. We will be able to give you more details, but I am prepared to work with the Government of Spain and the Prime Minister on this project.
On your second question about the new [designate for] American representative to the United Nations, first of all, the appointment of a new ambassador is the prerogative of the president concerned. President Bush has made a decision as to who should serve the U.S. in the United Nations. I have worked well with previous American Ambassadors and work well with all the permanent representatives in New York, including your own representative, Juan Yáñez-Barnuevo, and I look forward to working with him.
We have many challenges ahead, we have a major conference summit later this year, we have a heavy agenda, agenda of reform, agenda of fighting poverty, agenda of looking for innovative sources of finance, agenda of stressing the importance of international collaboration and the importance of multilateralism, and we welcome working with Mr. Bolton on all those fronts.
P.- Tengo un par de preguntas para el Presidente Rodríguez Zapatero. Se está reclamando, tanto en un foro que se está celebrando en Madrid, como en el diálogo que ustedes han tenido, unidad en la lucha contra el terrorismo. ¿No le parece esta petición, este reclamo, contradictoria con lo que se está viendo en España de esta división que ha habido con respecto a las conclusiones de la Comisión del 11 de marzo?
Por otra parte, querría saber más detalles sobre el proyecto de la Alianza sobre Civilizaciones. En concreto, ¿podría detallar que más detalles le ha expuesto al Secretario General de la ONU?
SG: On your second question, let me say that cooperation among governments on fighting terrorism already exists. The UN has been very active in this fight. The Security Council has passed very important resolutions and we have a Counterterrorism Directorate chaired by Mr. Ambassador [Javier] Rupérez of Spain who is here with us. And the General Assembly itself has passed twelve conventions against terrorism and it's working on a 13th comprehensive one. The Security Council's resolution is law and all governments are supposed to apply it. Of course, some governments have better resources and capacities than others and now we are trying to seek the necessary means to assist governments who do not have the capacity to do it on their own, particularly some of the developing and smaller countries. We are also concerned about weak states and failed states, and the fact that, if we do not help them, they will become breeding grounds for terrorists or a haven for them, and this is also one of the reasons why we have linked terrorism and development so closely.
The panel I set up to look at Threats, Challenges and Change cannot define threats in the narrow sense: weapons of mass destruction, diseases and environmental degradation -- we need to find ways to deal with all these threats. And quite frankly, if you look to other powers of the world and you were to ask them what is their greatest worry, some would say terrorism, other regions would tell you poverty, others would [say] environmental degradation, so we need to really tackle these issues as an international community to be able to help each other out. So the question of international cooperation, international solidarity and a multilateral approach to terrorism is something that is firmly imbedded in the UN approach and UN culture and we need to work together; the police, the legal officers, politicians, diplomats and the intelligence system will all have to work together to deprive the terrorists of the opportunities to do the kind of harm they do. Of course, sometimes force has to be used, but that is only part of a comprehensive approach in the fight.
Presidente.- En relación con la primera pregunta, siempre he expresado la necesidad de la unidad de todos los demócratas en la lucha contra el terrorismo. No sólo lo he expresado, sino que lo he practicado, porque quiero recordar que, cuando estaba como líder de la oposición, propuse un Pacto contra el Terrorismo y por las Libertades al Gobierno anterior, Pacto que ha dado buenos resultados. Desde que he llegado al Gobierno he mantenido ese acuerdo, y he extendido la información y la colaboración a todas las fuerzas políticas en lo que representa la lucha contra el terrorismo.
Desde luego, en la lucha contra el terrorismo internacional la colaboración, la cooperación y la unidad de esfuerzos tienen que ser un objetivo esencial, y estoy plenamente convencido de que, al igual que en el orden internacional esa unidad es cada vez mayor y esa unidad se debe asentar sobre las bases de la defensa de los valores de la democracia como el mejor camino para derrotar al terrorismo, también en lo que afecta al terrorismo internacional en nuestro país vamos a lograr una unidad sólida y fuerte, más allá de los acontecimientos que hemos vivido y más allá del desarrollo de una comisión de investigación que tiene otro objetivo.
No tengo ninguna duda de que las fuerzas políticas democráticas españolas quieren y desean una gran unidad en contra del terrorismo, y, sobre todo, lo quieren, lo desean y tienen derecho a exigírnoslo todos los ciudadanos. Ese, sin duda alguna, va a ser mi compromiso y el compromiso por el que voy a trabajar.
En segundo lugar, Alianza de Civilizaciones. Hace un momento el Secretario General decía que hemos tenido dos terrenos de debate en los últimos tiempos: choque de civilizaciones y diálogo de civilizaciones. La propuesta que ha hecho España es: Alianza de Civilizaciones. Alianza de Civilizaciones representa que personas, que ciudadanos, que forman parte de distintos pueblos, de distintas culturas y de distintas civilizaciones, se unan para anteponer su condición de ciudadanía universal a su condición de pertenencia a una determinada cultura, a una determinada religión o a un determinado país.
En un mundo donde la globalización preside el decurso de la Historia, en un mundo donde el orden internacional tiene hoy más posibilidades que nunca de construirse en torno al Derecho y no a la fuerza, la Alianza de Civilizaciones es una condición necesaria para que ese objetivo de orden internacional justo, basado en el Derecho y no en la fuerza, avance terreno y consolide los deseos de la inmensa mayoría de los países.
Estamos trabajando, como decía el Secretario General, para desarrollar lo que puede ser una organización de patrocinadores, una organización de Grupo de Alto Nivel, que debería de producir todo un programa de actuación. Como ya dije en su momento en la propia Asamblea de Naciones Unidas, es una propuesta de España para Naciones Unidas. A partir de este momento, ya es una propuesta de Naciones Unidas, que llevará el ritmo, que llevará el contenido y el desarrollo que el Secretario General y Naciones Unidas estimen conveniente, con nuestra colaboración y con la colaboración de otros muchos Gobiernos que están interesados y que han expresado su compromiso de participar en la Alianza de Civilizaciones.
P.- Yo quería incidir un poco en esto que está comentando. ¿Esas medidas, que, como usted dice, van a seguir el ritmo que se imponga en Naciones Unidas o que de alguna manera tenga que llevarse, esas medidas concretas se han abordado en esta reunión con el Secretario General? ¿Hay alguna que nos pueda avanzar, aunque sea una medida ya de Naciones Unidas, siempre es una propuesta de España? ¿Hay alguna medida concreta, teniendo en cuenta que muchos países, concretamente los de la Liga Árabe, donde usted va a exponer próximamente esta idea de las civilizaciones, ya han expresado su apoyo? ¿Se puede avanzar algo sobre ese calendario? La pregunta es para los dos.
Una pregunta para el Secretario General de la ONU. ¿Ha recibido el apoyo del Gobierno español en esa idea que usted tiene de un nuevo consenso para luchar contra el terrorismo, un nuevo consenso en política internacional basado en el multilateralismo? ¿Ese apoyo que ha recibido del Gobierno español lo ha recibido de muchos otros países y si espera recibirlo de todos, incluido Estados Unidos?
Presidente.- En relación con el desarrollo de la Alianza de Civilizaciones, estamos en la fase de compartir ideas e iniciativas, de sumar personas y personalidades para marcarnos una ruta, una agenda de trabajo, que, insisto, llevará el ritmo y el tiempo que el propio Secretario General decida. Sin duda alguna, hay ideas concretas ya de contar con otros países, con otros Gobiernos y con otros Presidentes; pero, lógicamente, hay que hacer todo un proceso de diálogo con diversos países y con diversos dirigentes, que, por supuesto, lo concretaremos en un tiempo razonable y que irá consolidando, fortaleciendo, lo que espero y deseo que sea un ambicioso programa en la realización de esa Alianza de Civilizaciones como un elemento fundamental del orden internacional.
Q: Could you tell us more about the withdrawal of Syrian troops and the UN resolution?
SG: We have been in touch with the governments of Lebanon and Syria, and I have a special envoy [Terje Roed-Larsen] working on this problem; in fact he is here in Madrid and he is leaving for the region tomorrow to discuss with President [Bashir Al-]Assad of Syria and President [Emile] Lahoud of Lebanon. The Security Council resolution demands that Syria withdraw all its troops and security personnel from Lebanon. Syria has indicated that it is prepared to pull back the troops. The Security Council Resolution requires withdrawal into Syria. There has also been a suggestion from the Syrian side that they implement it in compliance with the Taif agreement. I think that, from the Security Council's point of view, what is essential is that full and complete withdrawal takes place, regardless of whether it is done on the UN resolution, on the Taif agreement, or a decision by the government of Syria. The essential point is that they do withdraw. And the government of Syria has not rejected the Security Council resolution and we will be working with them, and I will have a better sense after my envoy comes back to report to me following his discussions as to how quickly the withdrawal can take place, and I hope he will be able to come back with a timetable.
Q: Could you tell us your opinion on the Spanish stance on the Western Sahara, the parties' willingness to reach an agreement and possible solutions?
SG: I had a very good discussion with the President and the Spanish team on this. On the final objective to resolve this Polisario conflict, the desire to see the issue resolved so that the Maghreb Union will be able to resuscitate its activities and work as a union, and of course, it also has an impact on our relations with the European Union. We are at one that we must resolve this conflict as soon as possible, working with Algeria and Morocco, and the Polisario and I know that Spain has very good relations with all the parties and we will, as we move forward, rely on countries like yours, and others, who have these wonderful relations to help us resolve it.
As to what the final solution would be, it will have to be an outcome of the discussions that will have to take place with the parties. We cannot impose the solution on them, it has to come out of negotiations, discussions and we intend to intensify those efforts.
=
P.- Es una pregunta sobre la Alianza contra el Hambre. ¿Cuál sería la plasmación práctica de este asunto?
Presidente.- Como saben, la Alianza contra el Hambre tiene dos objetivos básicos, después de haber conseguido sumar a un número muy elevado de países.
El primer objetivo es sensibilizar y conseguir el incremento de los países desarrollados para la ayuda a la cooperación al desarrollo. Ese incremento, desde luego, se va a producir, se está produciendo en España y también, fruto de esa sensibilización, se va a producir en otros muchos países. Quiero recordar que este año hemos llegado al 0,3 por 100 del Producto Interior Bruto de ayuda al desarrollo y que en los próximos tres años vamos a llegar, como país, al 0, 5 por 100 del Producto Interior Bruto de ayuda al desarrollo.
El segundo objetivo es la elaboración de nuevas fórmulas de financiación internacional de ayuda al desarrollo. Esas nuevas fórmulas están siendo estudiadas por un grupo de trabajo integrado por representantes de todos los países, de los principales países que están en la Alianza contra el Hambre; nuevas fórmulas de financiación del desarrollo que pueden pasar por una imposición internacional a determinado tipo de transacciones, que pueden tener que ver con el proceso de consolidación de otro tipo de remesas que genera u origina la inmigración o que pueden tener que ver con un compromiso en la aplicación de distintos instrumentos internacionales.
Lógicamente, para que nuevos instrumentos internacionales de financiación al desarrollo se consoliden y sean eficaces, insisto, sin determinar de antemano qué se puede gravar en las transacciones internacionales, tiene que haber voluntad política de un número de países suficiente que estén dispuestos a comprometerlo. Y en estos momentos hay un número importante, desde nuestra perspectiva, de países que están dispuestos a comprometer nuevas reglas en el orden internacional de las transacciones para que exista una imposición que vaya directamente al desarrollo, a la lucha contra la pobreza y contra el hambre. Sería un salto cualitativo histórico, si se consigue.
Es verdad que llegó a depender también de la actitud de alguna gran potencia y de la actitud de los países más desarrollados del mundo; pero hay que mantener una prudente expectativa al respecto.
Ésos son los dos grandes objetivos sobre los que trabaja la Alianza contra el Hambre que tiene, en última instancia, un destino claro: que se cumplan los Objetivos del Milenio en la lucha contra la pobreza. Nos vamos a examinar en lo que es en este momento el cumplimiento de los Objetivos del Milenio y la Alianza contra el Hambre lucha para que ese examen sea un examen que la Comunidad Internacional pueda aprobar y ese aprobado de la Comunidad Internacional en el cumplimiento de los Objetivos del Milenio y en la lucha contra el hambre es el aprobado de la dignidad, es el aprobado de la dignidad para la Comunidad Internacional, para los países desarrollados, porque con un esfuerzo no muy grande podríamos evitar muchas muertes por hambre y muchas muertes por enfermedades a muchos seres humanos en el mundo.
Muchas gracias.