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UNDT/2017/093

UNAT Held or UNDT Pronouncements

Les faits sur lesquels la mesure disciplinaire ont été fondés ont-ils été établis? Quelle que soit la norme de preuve appliquée, les faits de l'affaire tels que racontés sont incontestés. Ils ont été créés pour la première fois au cours du processus d'enquête et confirmés lors de l'audience par le demandeur et le témoignage de deux témoins oculaires. En outre, le tribunal a entendu le témoignage de l’enquêteur et de l’agent de sécurité qui a enregistré le rapport du plaignant. Le tribunal n'a trouvé aucune preuve de mauvaise motivation de la part des témoins et était convaincu que les faits liés aux allégations contre le demandeur ont été créés. Les faits établis représentent-ils une faute? Le comportement établi du demandeur, en particulier la menace de briser le téléphone du plaignant, équivaut à une faute car il va à l'encontre des valeurs fondamentales et des obligations des membres du personnel inscrites dans le règlement du personnel. Les droits de la procédure régulière du demandeur au cours de l'enquête et du processus disciplinaire concernant l'argument du requérant selon lequel les témoins n'ont pas prêté serment, le tribunal a rappelé que ces mêmes témoins ont prêté serment à un stade ultérieur lorsque le SRSG a renvoyé l'affaire à l'unité de l'enquête pour ce spécifique objectif. En plus de faire les allégations, le Tribunal a noté que le demandeur n'avait pas fourni de preuves substantielles que ses droits à une procédure régulière avaient été violés au cours de l'enquête et / / un processus disciplinaire. Ayant examiné tous les documents et preuves produits dans cette affaire, le tribunal conclut que tout au long de l'enquête et du processus disciplinaire, il n'y a aucune preuve de biais ou d'irrégularité procédurale et que, par conséquent, les droits de la procédure régulière du demandeur n'ont pas été violés. La proportionnalité de la mesure disciplinaire appliquée à la proportionnalité doit être comprise comme une limite au pouvoir discrétionnaire du décideur au nom de l'équité et de l'équité. Cela implique que le décideur doit considérer toutes les circonstances aggravantes et atténuantes d'une affaire. La menace du demandeur a été exclusivement traitée par rapport à un objet - le téléphone mobile du plaignant - et ne visait pas l’intégrité physique du plaignant. De plus, bien que la menace de briser le téléphone mobile du plaignant équivaut à des abus verbaux et constitue une faute telle que expliqué ci-dessus, elle est restée une menace verbale; Le demandeur n'a même pas touché le téléphone du plaignant et n'a en aucun cas tenté de l'endommager. À cet égard, le tribunal note que la lettre de sanction jette le doute sur le fait que le décideur a correctement déterminé la sanction appropriée. En effet, la lettre de sanction stipule que l'USG, DM, «a examiné la pratique passée de l'organisation dans les cas où les membres du personnel [s'étaient] engagés dans la violence verbale et / ou menaçaient des membres du personnel ou d'autres personnes». À la lumière de ce qui précède, le tribunal était d'avis que dans ce cas, l'imposition de deux sanctions simultanées, à savoir une censure écrite et la perte de deux étapes de grade, semblaient excessives à la lumière de l'inconduite établie d'une menace verbale contre L'intégrité d'un objet, qui ne s'est pas concrétisé. De plus, le Tribunal craignait que les sanctions semblent encore plus excessives à la lumière des circonstances et des événements précédant l'incident du gymnase. Le tribunal a constaté qu'il existait des motifs raisonnables et adéquats qui auraient dû être considérés comme des facteurs atténuants dans le cas du demandeur, et que l'imposition cumulative d'une censure écrite et la perte de deux étapes de la note était excessive, déraisonnable et disproportionnée par rapport à la inconduite.

Decision Contested or Judgment/Order Appealed

Le demandeur conteste la décision de lui imposer les mesures disciplinaires de la censure écrite et de la perte de deux étapes de classe, conformément à la règle 10.2 (a) (i) et (ii).

Legal Principle(s)

L’examen judiciaire se concentre sur la façon dont le décideur a pris la décision contestée et non sur le bien-fondé de la décision du décideur (voir Sanwidi 2010-UNAT-084, Santos 2014-UNAT-415). Inconduite «doit être considérée en termes de nature de la mission, du but et des principes des Nations Unies et de l'impact [que le] type d'inconduite peut avoir sur la réputation, la crédibilité et l'intégrité de l'organisation» (Ogorodnikov 2015-UNAT-549) . Il incombe au demandeur de fournir des preuves de l'absence de procédure régulière et de son impact négatif sur l'enquête et / ou le processus disciplinaire. Le secrétaire général a le pouvoir discrétionnaire d'imposer une sanction à un membre du personnel pour faute. Cependant, ce pouvoir discrétionnaire n'est pas sans entraves, car il existe une obligation d'agir équitablement et raisonnablement dans la sanction des membres du personnel et les sanctions qui sont proportionnelles à l'infraction présumée. L’un des motifs sous lesquels le tribunal peut interférer avec la discrétion de l’administration dans la sanction des membres du personnel est le manque de proportionnalité. Le principe de proportionnalité signifie qu'une sanction ne doit pas être plus excessive que nécessaire pour obtenir le résultat souhaité. Une fois que l'inconduite a été établie, le niveau de sanction ne peut être examiné qu'en cas d'absurdité évidente ou arbitraire flagrant (cf. AQEL 2010-UNAT-040).

Outcome

Jugement rendu en faveur du requérant en intégralité ou en partie

Outcome Extra Text

Jugement affirmé par un jugement Unat Samandarov 2018-UNAT-859.

Le Bureau de l'Administration de la Justice (BAJ) a préparé ce résumé de la jurisprudence a titre informatif seulement. Il ne s'agit pas d'un document officiel et il ne faut pas s'y fier comme une interprétation faisant autorité des décisions des Tribunaux. Pour les textes faisant autorité des décisions, veuillez-vous référer au jugement ou à l'ordonnance rendue par le Tribunal respectif. Les Tribunaux sont les seuls organes compétents pour interpréter leurs jugements respectifs, conformément à l'article 12(3) du Statut du Tribunal du Contentieux Administratif des Nations Unies (TCANU) et à l'article 11(3) du Statut du Tribunal d'Appel des Nations Unies (TANU). Toute inexactitude dans cette publication relève seulement la responsabilité du BAJ, qui doit être contacté directement pour toute demande de correction. Pour faire part de vos commentaires, n’hésitez pas à communiquer avec BAJ à oaj@un.org

Les résumés des jugements étaient généralement préparés en anglais. Ils ont été traduits en ¹ó°ù²¹²Ôç²¹¾±²õ et sont en cours d'examen pour en vérifier l'exactitude.

Samandarov